Pengembangan Kota/Perkotaan Provinsi Bali di Kawasan Sarbagita dalam Perspektif Penataan Ruang

Abstrak

Provinsi Bali, khususnya kawasan Sarbagita (Denpasar, Badung, Gianyar, Tabanan), menghadapi tantangan besar dalam mengembangkan kota dan perkotaannya untuk mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan. Dengan mempertimbangkan nilai-nilai kearifan lokal seperti Tri Hita Karana, perlu strategi yang integratif dan berkelanjutan dalam penataan ruang. Artikel ini mengidentifikasi 10 isu utama beserta strategi pengembangannya untuk mendukung keseimbangan pembangunan di Provinsi Bali, terutama dalam mencapai Indonesia Emas 2045.

1. Alih Fungsi Lahan Pertanian

Isu: Alih fungsi lahan pertanian menjadi area permukiman dan komersial di kawasan Sarbagita (Denpasar, Badung, Gianyar, Tabanan) semakin mengkhawatirkan. Fenomena ini mengancam keberlanjutan lahan produktif dan keseimbangan ekosistem, yang berdampak pada ketahanan pangan serta lingkungan di Bali. Peningkatan populasi dan perkembangan ekonomi di kawasan ini memicu permintaan lahan untuk permukiman dan kegiatan komersial, menyebabkan lahan pertanian beralih fungsi dengan cepat.

Strategi:

1. Zonasi Ketat: Pemerintah daerah harus memberlakukan zonasi ketat yang mengatur penggunaan lahan, khususnya untuk mencegah alih fungsi lahan pertanian produktif menjadi lahan non-pertanian. Zonasi ini harus mengidentifikasi dan menetapkan lahan yang tidak boleh dikonversi untuk menjaga keberlanjutan pertanian.
2. Insentif bagi Petani: Untuk mempertahankan lahan pertanian, pemerintah perlu menyediakan insentif bagi petani. Insentif ini dapat berupa subsidi pupuk, bantuan alat pertanian modern, serta akses mudah ke pasar untuk menjual hasil panen. Selain itu, program pelatihan bagi petani untuk mengadopsi teknologi pertanian yang efisien dan ramah lingkungan juga penting.

Contoh:

• Zonasi di Gianyar dan Tabanan: Pemberlakuan zonasi di wilayah Gianyar dan Tabanan yang melarang konversi lahan pertanian produktif menjadi lahan non-pertanian. Pemerintah daerah menetapkan lahan-lahan tertentu sebagai kawasan pertanian tetap yang tidak boleh diubah penggunaannya.
• Program Dukungan Pemerintah: Pemerintah daerah memberikan subsidi pupuk dan bantuan alat pertanian modern kepada petani. Selain itu, ada program pelatihan yang membantu petani mengadopsi praktik pertanian berkelanjutan. Misalnya, petani di Tabanan mendapat dukungan dalam bentuk teknologi irigasi tetes yang efisien dan ramah lingkungan, serta bantuan pemasaran untuk meningkatkan daya saing produk pertanian mereka di pasar lokal dan internasional.

Dengan strategi ini, alih fungsi lahan pertanian dapat dikendalikan, menjaga keberlanjutan lahan produktif, dan memastikan keseimbangan ekosistem di kawasan Sarbagita. Pendekatan ini juga mendukung ketahanan pangan lokal dan menjaga warisan agraris Bali untuk generasi mendatang.

2. Peningkatan Ketersediaan Air Baku

Isu: Ketersediaan air baku di kawasan Sarbagita (Denpasar, Badung, Gianyar, Tabanan) semakin berkurang akibat peningkatan populasi dan kegiatan ekonomi yang pesat. Peningkatan kebutuhan air untuk permukiman, industri, dan sektor pariwisata menyebabkan tekanan besar pada sumber daya air yang ada. Selain itu, perubahan iklim dan alih fungsi lahan turut berkontribusi terhadap berkurangnya ketersediaan air baku.

Strategi:

1. Pembangunan Bendungan: Pembangunan bendungan baru adalah langkah strategis untuk meningkatkan kapasitas penyediaan air baku. Bendungan ini dapat menampung air hujan dan mengelola pasokan air secara lebih efisien, memastikan ketersediaan air sepanjang tahun.
2. Pengembangan Irigasi: Peningkatan jaringan irigasi sangat penting untuk mendukung sektor pertanian. Irigasi yang baik akan memastikan distribusi air yang merata dan efisien ke lahan pertanian, membantu mempertahankan produktivitas pertanian dan ketahanan pangan.

Contoh:

• Pembangunan Bendungan Sidan dan Tamblang: Bendungan Sidan dan Tamblang adalah proyek penting yang sedang dilaksanakan untuk meningkatkan kapasitas penyediaan air baku dan irigasi di wilayah sekitar. Bendungan Sidan, yang terletak di Gianyar, akan menampung air hujan dan air sungai untuk memenuhi kebutuhan air baku permukiman dan pariwisata, serta menyediakan irigasi untuk lahan pertanian di sekitarnya. Sementara itu, Bendungan Tamblang di Buleleng dirancang untuk mengatasi masalah kekurangan air di wilayah utara Bali dan meningkatkan pasokan air untuk pertanian dan kebutuhan rumah tangga.
• Pengembangan Sistem Irigasi Modern: Di Tabanan, pemerintah daerah telah mengimplementasikan sistem irigasi tetes dan irigasi sprinkler untuk meningkatkan efisiensi penggunaan air di lahan pertanian. Sistem ini tidak hanya mengurangi pemborosan air tetapi juga meningkatkan hasil panen dengan menyediakan air secara tepat sesuai kebutuhan tanaman.

Dengan strategi ini, diharapkan ketersediaan air baku di kawasan Sarbagita dapat ditingkatkan secara signifikan. Pembangunan bendungan dan pengembangan jaringan irigasi akan membantu mengatasi kekurangan air, mendukung sektor pertanian, dan memastikan pasokan air yang memadai untuk permukiman dan kegiatan ekonomi lainnya. Pendekatan ini juga mendukung keberlanjutan lingkungan dan ketahanan sumber daya air di Bali.

3. Pelestarian Budaya dan Pariwisata

Isu: Pengembangan pariwisata yang tidak terkendali di Bali dapat mengancam pelestarian budaya lokal dan kearifan tradisional Bali. Dampak dari perkembangan pariwisata yang pesat termasuk peningkatan tekanan terhadap situs budaya, perubahan gaya hidup lokal, serta komersialisasi budaya tradisional.

Strategi:

1. Promosi Budaya Lokal: Mendorong pariwisata berbasis budaya yang melestarikan dan mempromosikan warisan budaya Bali. Ini melibatkan pengembangan acara budaya, pameran seni tradisional, dan promosi ritual keagamaan yang mempertahankan kearifan lokal.
2. Ekowisata: Mengembangkan ekowisata sebagai alternatif untuk pariwisata konvensional. Ekowisata fokus pada kelestarian lingkungan dan budaya, mempromosikan pengalaman yang berkelanjutan dan bertanggung jawab bagi wisatawan.

Contoh:

• Festival Seni Bali Jani: Acara tahunan yang menampilkan seni dan budaya lokal Bali, seperti tarian, musik, dan kerajinan tangan tradisional. Festival ini tidak hanya menghibur wisatawan tetapi juga mempromosikan dan melestarikan warisan budaya Bali.
• Pengembangan Desa Wisata Penglipuran: Penglipuran adalah contoh sukses dari desa wisata di Bali yang menggabungkan pariwisata berbasis lingkungan dan pelestarian budaya. Desa ini mempertahankan arsitektur tradisional Bali dan gaya hidup masyarakatnya, sementara juga menawarkan pengalaman wisata yang edukatif dan berkelanjutan bagi pengunjung.

Dengan menerapkan strategi ini, diharapkan Bali dapat mengembangkan pariwisata yang berkelanjutan secara budaya dan lingkungan. Promosi budaya lokal dan pengembangan ekowisata tidak hanya melindungi kearifan tradisional Bali tetapi juga menghasilkan pengalaman wisata yang bermakna bagi wisatawan, serta mendukung kesejahteraan ekonomi masyarakat lokal.

4. Kepadatan Penduduk dan Urbanisasi

Isu: Pertumbuhan urbanisasi yang tidak terkendali dapat mengarah pada kepadatan penduduk yang tinggi, merubah karakteristik lingkungan, dan meningkatkan tekanan terhadap infrastruktur serta sumber daya alam.

Strategi:

1. Perencanaan Tata Ruang: Implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang jelas dan ketat untuk mengatur distribusi pembangunan. RTRW harus memperhatikan zonasi yang tepat, membatasi konversi lahan pertanian, dan mengarahkan pengembangan ke kawasan yang sudah terbangun.
2. Perumahan Berkelanjutan: Pengembangan proyek perumahan hijau yang mengaplikasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, seperti penggunaan energi terbarukan, desain ramah lingkungan, dan pengelolaan limbah yang efektif.

Contoh:

• Implementasi RTRW: Penerapan RTRW di Denpasar dan Badung yang mengatur pembangunan agar tidak melebihi kapasitas lingkungan dan infrastruktur yang ada. Misalnya, menetapkan kawasan khusus untuk pertumbuhan komersial dan mempertahankan kawasan hijau terbuka.
• Perumahan Hijau di Sanur: Proyek perumahan di Sanur yang memprioritaskan penggunaan energi terbarukan seperti tenaga surya, penggunaan bahan bangunan ramah lingkungan, dan pengelolaan air hujan untuk irigasi dan sanitasi.

Dengan menerapkan strategi ini, diharapkan dapat mengendalikan pertumbuhan urbanisasi yang berlebihan dan kepadatan penduduk yang tinggi di kawasan Sarbagita. Perencanaan tata ruang yang baik dan pembangunan perumahan berkelanjutan tidak hanya mendukung pertumbuhan yang terkendali tetapi juga mempromosikan keberlanjutan lingkungan serta kualitas hidup masyarakat lokal.

5. Diversifikasi Ekonomi dan Pengembangan UMKM

Isu: Ketergantungan ekonomi Bali pada sektor pariwisata perlu diimbangi dengan diversifikasi ekonomi untuk mengurangi risiko ekonomi.

Diversifikasi ekonomi dan pengembangan UMKM merupakan strategi krusial untuk mengurangi ketergantungan terhadap sektor pariwisata di Provinsi Bali, khususnya di kawasan Sarbagita. Salah satu pendekatan utama adalah melalui pengembangan industri kreatif. Misalnya, dengan mendorong pertumbuhan kerajinan tangan di Ubud dan produk pertanian organik di Tabanan, Bali dapat mendiversifikasi sumber pendapatan masyarakat lokal. Industri kreatif tidak hanya mempromosikan keberagaman budaya Bali tetapi juga menciptakan peluang ekonomi baru yang berkelanjutan.

Selain itu, dukungan langsung untuk UMKM sangat penting. Program pelatihan dan pendampingan bagi UMKM di Bali dapat meningkatkan daya saing mereka di pasar yang semakin global dan kompetitif. Pelatihan ini mencakup pengembangan keterampilan manajerial, pemasaran, dan teknis yang penting untuk meningkatkan kapasitas produksi dan mutu produk. Contoh konkretnya adalah program pelatihan pengelolaan bisnis untuk produsen kerajinan di Ubud dan pelatihan teknik bertani organik di Tabanan, yang membantu UMKM mengoptimalkan proses produksi mereka.

Langkah-langkah ini tidak hanya memperluas basis ekonomi lokal tetapi juga meningkatkan ketahanan ekonomi terhadap fluktuasi dalam industri pariwisata, seperti yang terjadi selama pandemi. Dengan cara ini, Bali dapat memperkuat fondasi ekonomi yang lebih beragam dan berkelanjutan, sejalan dengan visi untuk mencapai Indonesia Emas 2045 melalui pengembangan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan.

Strategi:

• Pengembangan Industri Kreatif: Mendorong perkembangan industri kreatif dan produk lokal.
• Dukungan untuk UMKM: Program pelatihan dan pendampingan bagi UMKM untuk meningkatkan daya saing.

Contoh:

• Pengembangan kerajinan tangan di Ubud dan produk pertanian organik di Tabanan.
• Program pelatihan bagi UMKM di Gianyar dan Badung.

6. Pengelolaan Sampah dan Limbah

Isu: Pengelolaan sampah dan limbah yang tidak efektif menimbulkan masalah lingkungan dan kesehatan di kawasan Sarbagita.

Strategi:

• Fasilitas Pengolahan Sampah Terpadu: Pembangunan fasilitas pengolahan sampah terpadu.
• Kampanye Kesadaran: Kampanye kesadaran lingkungan kepada masyarakat.

Contoh:

• TPA Sarbagita di Suwung yang mengimplementasikan pola Waste to Energy.
• Kampanye “Bali Clean and Green” yang melibatkan masyarakat dalam kegiatan bersih-bersih lingkungan.

Pengelolaan sampah dan limbah yang efektif merupakan tantangan penting di kawasan Sarbagita, Bali, karena masalah ini berpotensi mengancam lingkungan dan kesehatan masyarakat. Salah satu strategi utama yang dapat diterapkan adalah pembangunan fasilitas pengolahan sampah terpadu. Misalnya, dengan membangun TPA Sarbagita di Suwung yang menerapkan teknologi Waste to Energy, Bali dapat mengubah sampah menjadi sumber energi yang dapat dimanfaatkan kembali, mengurangi volume sampah yang masuk ke tempat pembuangan akhir, dan mengurangi dampak lingkungan negatif.

Selain itu, kampanye kesadaran lingkungan juga penting untuk melibatkan masyarakat secara aktif dalam pengelolaan sampah. Contoh konkretnya adalah kampanye “Bali Clean and Green” yang mengajak masyarakat untuk berpartisipasi dalam kegiatan bersih-bersih lingkungan. Kampanye ini tidak hanya meningkatkan kesadaran akan pentingnya menjaga kebersihan lingkungan tetapi juga mendorong partisipasi aktif dalam pengurangan sampah dan pembuangan yang tepat.

Dengan menerapkan kedua strategi ini secara berkesinambungan, Bali dapat mengurangi dampak negatif dari pengelolaan sampah yang tidak efektif. Pembangunan fasilitas pengolahan sampah terpadu akan meningkatkan infrastruktur pengelolaan sampah di Bali, sementara kampanye kesadaran akan memperkuat keterlibatan masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkungan. Ini semua merupakan langkah strategis menuju pengelolaan sampah yang lebih berkelanjutan dan mempromosikan visi untuk mencapai Indonesia Emas 2045 dengan lingkungan yang lebih bersih dan sehat.

7. Peningkatan Efisiensi Energi

Isu: Penggunaan energi yang tidak efisien dapat memperburuk krisis energi dan dampak lingkungan.

Strategi:

• Edukasi Penggunaan Energi: Program edukasi untuk penggunaan perangkat hemat energi.
• Implementasi Teknologi Energi Terbarukan: Mendorong penggunaan energi terbarukan seperti tenaga surya dan tenaga angin.

Contoh:

• Program edukasi untuk penggunaan lampu LED dan perangkat hemat energi di rumah tangga dan kantor.
• Pembangunan fasilitas umum seperti sekolah dan rumah sakit yang menggunakan panel surya.

8. Pengembangan Smart City

Isu: Tantangan urbanisasi dan perkembangan teknologi memerlukan solusi pintar untuk manajemen kota yang efisien dan berkelanjutan.

Strategi:

• Implementasi Teknologi Smart Traffic Management: Sistem manajemen lalu lintas yang cerdas.
• Pengembangan Infrastruktur Smart City: Pengembangan infrastruktur smart city yang terintegrasi.

Contoh:

• Penerapan sistem smart traffic management di Denpasar untuk mengurangi kemacetan.
• Pengembangan aplikasi mobile untuk layanan publik yang efisien.

9. Rehabilitasi Ekosistem dan Pengurangan Emisi

Isu: Degradasi ekosistem dan emisi yang tinggi mengancam keberlanjutan lingkungan di kawasan Sarbagita.

Strategi:

• Program Rehabilitasi Hutan Mangrove: Rehabilitasi ekosistem hutan mangrove.
• Pengurangan Emisi Kendaraan dan Industri: Regulasi ketat terhadap emisi kendaraan dan industri.

Contoh:

• Program rehabilitasi hutan mangrove di Benoa dan Tabanan.
• Regulasi ketat terhadap emisi kendaraan dan industri serta kampanye penggunaan kendaraan ramah lingkungan.

10. Pengembangan Transportasi Massal dan Manajemen Lalu Lintas

Isu: Kemacetan lalu lintas dan polusi udara yang tinggi akibat pertumbuhan jumlah kendaraan di kawasan Sarbagita.

Strategi:

• Pengembangan Transportasi Massal: Pengembangan sistem transportasi massal yang terintegrasi dan ramah lingkungan.
• Penataan Ruang dan Pembebasan Lahan: Program penataan ulang jalan utama dan pembebasan lahan untuk infrastruktur transportasi.

Contoh:

• Pengembangan Electric Bus Rapid Transit (EBRT), Light Rail Transit (LRT), dan Mass Rapid Transit (MRT).
• Penataan ulang jalan utama di kawasan Kuta dan Seminyak untuk menciptakan jalur pejalan kaki dan sepeda.

Kesimpulan

Strategi-strategi yang diidentifikasi dalam artikel ini mencerminkan kebutuhan untuk mengembangkan kawasan Sarbagita dengan mempertimbangkan keseimbangan antara pembangunan ekonomi, pelestarian lingkungan, dan nilai-nilai kearifan lokal. Dengan implementasi yang tepat, Bali dapat mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan dan menjadi model bagi pengembangan kota dan perkotaan yang harmonis dan berkelanjutan.